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经济观察:土地一支笔 房地产市场怎能不畸形
2007年01月08日新华网

  据新华社《瞭望》周刊报道:最近,中央纪委宣布,原山东省委副书记杜世成严重违犯党的纪律,决定对杜世成的问题立案检查,免去其山东省委副书记、常委、委员和山东省青岛市委书记职务。

  人们对青岛的普遍印象是一个依山傍海的美丽海滨城市,然而当地人对青岛的深刻印象则是其房地产的高价格。两年前,笔者一位朋友由青岛调动工作到北京后惊呼:“北京的房价真便宜”。

  杜世成被免职后,有媒体披露当地人的话称,杜任青岛市委书记时是“土地一支笔”,将海边的好地低价卖给开发商。不仅如此,当地人反映,他还大搞小圈子,外地在青岛投资的企业,如果善于“公关”,就会得到杜的关照与政策倾斜,否则就会受到排挤。 。

  滨海土地是稀缺资源,卖出高价也在情理之中。但低价出售土地后,高房价与低地价之间的收益哪里去了,却是个可质疑的问题。百姓共同付出高房价的代价,如果集中起来的利益没有最大限度地用于公共事业,反而落到少数人的手中,则地方政府难逃失职之咎,此时所谓房地产“市场价格”,不能成为少数人操纵市场、谋取私利的遁词。难怪当地人认为,青岛房价持续高涨,乃至城市建设中的一些不合理行为,与“官商勾结”存在着直接的因果关系。

  当我们研究香港这样高房价地区的经济样本时,便不难发现,香港的高房价政策实际上为城市公共财政积累了大量资金。

  香港政府从房地产中获得的大量收益,集中使用在医疗、教育等多方面市民福利上,实质上相当于“取于富,用于民”的政策。而在内地一些城市的房地产政策中,只见高房价、不见福利有多大改善,只见百姓付出发展成本,不见群众享受发展利益,这也是引发社会情绪失调的重要因素。

  搞“小圈子”,做事飞扬跋扈,这些都是个人权力观扭曲变形的表现,更加加剧了房地产政策的畸形与片面,它所带来的损失是全方位的。杜在任青岛市委书记时的一些决策,可以说上违中央精神,下逆百姓民情。当地人称青岛除风景秀丽外,第二个特点就是“低收入、高房价”,因之引起的种种矛盾,不仅未让多数人受益,更要全社会付出更大的代价去化解。可以说,微观肌体的腐败,已经是恶化当地社会氛围的重要因素。杜世成被免职后,当地人坚决拥护中央的决策,对其种种错误决策的批评,也从一个侧面验证了其施政的悖谬之处。

 
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